建設(shè)工程履約保證金上限是指在建設(shè)工程中，承建方應(yīng)向業(yè)主繳納的一定保證金，以確保工程的按時(shí)按質(zhì)完成。保證金上限的制定，可以有效避免工程合同中的糾紛以及工程延誤的問(wèn)題，同時(shí)也有利于行業(yè)規(guī)范化和市場(chǎng)健康發(fā)展。
目前，我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程履約保證金上限的規(guī)定主要由《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的通知》和《建設(shè)工程履約保證金管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的通知》要求，一般建設(shè)工程履約保證金不得超過(guò)合同價(jià)款的5%~15%。而《建設(shè)工程履約保證金管理辦法》明確規(guī)定，對(duì)于建筑市場(chǎng)信譽(yù)優(yōu)良、大型企業(yè)和龍頭企業(yè)，保證金上限可以適當(dāng)降低。
從實(shí)際操作的角度看，建設(shè)工程履約保證金上限的制定應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：
一是要注重合同的履約情況。在制定履約保證金上限時(shí)，應(yīng)該考慮承建方的資金實(shí)力、信用記錄、業(yè)績(jī)情況等因素，同時(shí)還要結(jié)合工程類(lèi)型、工程規(guī)模、地理位置等實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，最終確定履約保證金上限的合理范圍。
二是要加強(qiáng)監(jiān)管，避免違法違規(guī)。在工程建設(shè)中，履約保證金的繳納以及退還都需要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，必須嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行操作。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格要求企業(yè)遵守規(guī)定，對(duì)于那些違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，以維護(hù)建筑市場(chǎng)信譽(yù)和企業(yè)誠(chéng)信度。
三是要加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣信用保險(xiǎn)等方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)之間的信用風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。為了確保建設(shè)工程順利進(jìn)行，可以考慮引入信用保險(xiǎn)等財(cái)務(wù)工具，推動(dòng)行業(yè)自律和規(guī)范，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、提高業(yè)績(jī)。
總之，建設(shè)工程履約保證金上限的制定涉及到建筑市場(chǎng)的信譽(yù)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用記錄等多方面因素。我們需要直面建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，積極尋求解決之道，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
